四川省經濟和信息化委員會 四川省財政廳 關于做好2015年四川省技術改造與轉型升級專項資金項目申報有關工作的通知

各市(州)經濟和信息化委、財政局,擴權試點縣(市)工業經濟主管部門、財政局,有關省級部門: 
    為引導企業加快技術改造步伐,促進企業提升裝備技術水平、優化產品結構、增強品牌實力,推進工業轉型升級,按照財政預算和資金管理辦法有關規定,現就2015年省技術改造與轉型升級專項資金項目申報有關工作通知如下: 
    一、支持方向 
    針對企業技術改造和轉型升級的重點環節和領域,定向發力、因事施策,2015年專項資金重點支持技術改造、中小企業農產品深加工、中國白酒金三角、工藝美術、重大技術裝備創新研制和產業化(含首臺(套)獎勵)、大企業大集團培育、生產性服務業(含工業設計)、工業節能節水及淘汰落后產能(含化解過剩產能)等8個方向。 
    二、支持重點 
    (一)技術改造方向:重點支持工業和技術改造投資任務完成較好地區的項目;重點支持五大高端成長型產業項目、七大戰略性新興產業項目、七大優勢產業項目,兼顧其他傳統產業改造提升項目和地方特色產業項目;優先支持省56個重大產業項目、列入省政府重點項目計劃的工業項目和列入省經信委500項重點工業及技術改造項目計劃的項目;優先支持國家及省級工業強基工程的項目;優先支持以銀行貸款、設備融資租賃等多種融資方式進行建設的項目。 
    (二)中小企業農產品深加工方向:符合國家產業政策、《四川省“十二五”農產品加工業發展規劃》和培育食品飲料“萬億”產業等工作指導方向,重點支持符合《四川省經濟和信息化委員會關于收集2015年農產品加工業投資項目的通知》(川經信辦農加〔2014〕125號)中確定的食品工業、生物醫藥和棉麻紡織3個領域投資方向的企業技術改造項目。 
    (三)中國白酒金三角方向:四川省“中國白酒金三角”區域內白酒生產企業,重點支持開展技術創新(包括產品創新)和境外品牌建設及產品推廣等項目。 
    (四)工藝美術方向:支持項目分三類。****類產業化項目。凡我省工藝美術產業重點門類、特色產品(煙、酒、茶等農產品除外)擴大生產規模,更新、改造工藝設備,產業基地建設和產業聚集發展的項目。第二類產品研發項目。凡我省工藝美術企業開展的科技攻關和創意研發,促進創意設計和工藝美術產業融合;革新工藝技術和工藝流程開展的技法創新、工藝創新和材料創新以及工藝美術主要門類產品研發項目。第三類人才培養項目。凡我省工藝美術企業、相關機構開展的工藝美術技藝培訓,工藝美術大師傳承和帶徒授藝,工藝美術產品設計、制作、經營管理、市場營銷人才培養的項目。 
    (五)重大技術裝備創新研制和產業化方向:詳見附件1。 
    (六)大企業大集團培育方向:詳見附件2。 
    (七)生產性服務業(含工業設計)方向:詳見附件3。 
    (八)工業節能節水和淘汰落后產能方向:冶金、建材、化工、電力、輕紡等行業重大節能節水示范工程建設;“三江”流域特別是沱江、岷江流域水污染防治,重點支持清潔生產項目,成都平原地區工業灰霾治理工程;成渝經濟區及攀西創新示范區綠色低碳發展示范工程及民族地區綠色能源工程等建設;在大力支持國家確定的淘汰落后和過剩產能重點行業的基礎上,支持建材、冶金、輕紡、機械等行業落后產能淘汰和燃煤鍋爐淘汰(詳見附件4)。 
    三、申報條件 
    (一)共同要求。 
    1.項目在我省實施,項目承擔單位為在我省登記注冊、依法納稅、具有獨立法人資格,或是央屬及省外大型企業在我省依法納稅的非獨立法人機構等企業。部分項目事業單位和相關機構也可申報。 
    2.申報企業經營業績良好,具有良好發展前景;具備完善的公司治理結構,健全的財務管理制度和有從業資格的財務管理人員,會計信用和納稅信用良好,無信貸不良記錄。 
    3.除購置質量安全檢測設備、工藝美術產品研發和人才培養等項目外,企業申報的在建項目須經投資主管部門核準或備案。 
    4.具備承擔申報項目所需的技術、人才、廠房、設備等等基本條件。 
    (二)特殊要求。 
    1.技術改造方向。2015年開工、在建或竣工,投資額2000萬元以上(邊遠落后及民族地區項目適當放寬投資額限制),符合國家產業政策和我省投資導向的工業新建項目和技術改造項目以及省委、省政府有明確支持意見的其他項目,均可申報。 
    2.中小企業農產品深加工方向:企業規模須符合2011年新頒布的中小企業劃型標準規定,微型企業不在申報范圍;企業連續經營2年以上(含2年);企業建設項目中防治污染的設施,必須遵循“三同時”原則;項目投資額不低于500萬元的中小型農產品加工企業的在建項目和國家食品質量安全檢測示范中心公共平臺建設項目。項目建設期不超過2年(2014年1月-2015年12月),以項目備案文件時間為準。 
    3.中國白酒金三角方向:納入“中國白酒金三角”區域內規模以上,采用固態發酵工藝生產的白酒企業。技術創新類:近2年內,企業開展技術創新或產品創新,一線類白酒生產企業技術創新或創新產品年均新增銷售收入3000萬元以上;其它白酒生產企業技術創新或創新產品年均新增銷售收入1000萬元以上或年度同比增長20%以上。品牌建設推廣類:近2年內,企業自主完成的境外展覽展示、市場推廣、品牌文化宣傳等宣傳推廣類項目;企業近2年內推動產品出口,一線名酒企業年均出口產品2000萬元以上(交貨值),二線年銷售收入10億元以上企業年均出口500萬元以上(交貨值),其它企業年均出口200萬元(交貨值)以上且年均保持出口正增長。 
    4.工藝美術方向:申報產業化項目要求2015年竣工、在建或新開工的固定資產投資額在200 萬元以上的工藝美術項目(民族地區可適當放寬);申報產品研發類項目需在2013-2014兩年內獲得了省級以上獎項的項目;申報人才培養項目的企業(機構)具有完善的服務機制管理辦法和管理規章,具有較強的專業服務技能和富有效率的管理團隊;已有較為成功的培訓案例等,初、中、高級培訓人數要求分別達到50、20、5人次,省級以上工藝美術大師帶徒授藝適當放寬人數限制,2014年5月至2015年5月期間開展的培訓。 
    5.重大技術裝備創新研制和產業化方向:重大技術裝備創新研制和產業化項目:項目承擔單位為規模以上企業,具有較強的經濟技術實力和創新能力,有專門的研究開發機構和人員;項目總投資1000萬元以上,具備相關實施條件,有資金投入保證,有實施場地,有相關資質條件或證明(有依托工程或用戶合同支撐的優先支持);產學研用聯合攻關的重大項目可由主研單位牽頭申報,牽頭單位與聯合申報單位之間應簽定合作協議。 
    重大技術裝備首臺(套)獎勵項目:(1)申報單位和范圍。由首臺(套)研制單位牽頭,聯合應用單位共同申報。本次申報的首臺(套)產品是已經認定的2013年度四川省重大技術裝備首臺(套)產品(已經獲得過獎勵資金的產品不再申報)和2014年度認定的首臺(套)產品。(2)資金分配。一是研制單位和應用單位均在省內的,獎勵資金按30%和70%的比例對研制單位和應用單位給予獎勵;二是研制單位在省內,應用單位在省(國)外的,只獎勵研制單位;三是獎勵資金對象和額度根據首臺(套)的采購金額擇優確定。 
    6.大企業大集團培育方向:納入省大企業大集團培育名單的100強企業及其在川子(分)公司;或在四川省行政區劃范圍內登記注冊并繳納稅收,且2014年營業收入在10億元以上(以企業審計報告為準)的重點工業企業和符合國家工業企業劃型標準的大型工業企業。申報企業需在2014年度內無重大安全及環境污染事故,企業主要負責人無違法違紀行為(具體詳見附件2)。 
    7.生產性服務業(含工業設計)方向: 詳見附件3。 
    8.工業節能節水和淘汰落后產能方向:工業節能節水工程建設、綠色低碳發展示范建設和工業節能減排能力體系建設項目。 
    (1)有較為科學的能源或節水管理體系,較好開展了清潔生產工作。 
    (2)項目主體或依附改造的主體符合國家產業政策。 
    (3)項目已經開工或已具備開工條件,建設期不超過2年。 
    (4)項目具有良好的節能減排效益,或對節能環保產業發展具有重要的示范、帶動作用,投資拉動效益顯著。(少數民族地區和欠發達地區項目可適當放寬。) 
    淘汰落后與化解過剩產能項目。 
    (1)相關生產線(設備)列入本年度省淘汰落后和過剩落后產能計劃的項目,列入近幾年國家淘汰落后和過剩產能公告的項目,屬于2014年度省淘汰落后和過剩落后產能計劃調整置換的項目。 
    (2)項目必須按計劃完成淘汰任務,關閉企業應按計劃注銷相關證照。 
    屬以下情形的項目或企業不得申報: 
    (1)近三年承擔的省工業節能節水專項資金項目尚未竣工的企業;項目已獲得過(或已申報)省相關資金支持; 
    (2)淘汰落后與化解過剩產能項目同一生產線已經獲得中央和省各類財政獎勵或補助資金的; 
    (3)項目已完工或處于試運行階段的。 
    四、支持方式 
    按照現有相關專項資金管理辦法規定,將綜合運用融資貼息、以獎代補、專項補助等多種方式支持項目建設,對有銀行貸款、銀行間市場工具融資的項目優先給予支持,并優先使用融資貼息方式。 
    五、申報材料 
    (一)各地工業經濟主管部門和財政局的聯合申報文件(附申報各方向的項目匯總表); 
    (二)項目申請報告(企業應委托國內具有相應資質的咨詢機構編制,有條件的企業可按規范自行編制。報告正文及以下附件應按順序裝訂成冊)。報告及其附件包括: 
    1.項目資金申請報告; 
    2.項目資金申請表; 
    3.企業營業執照和組織機構代碼復印件; 
    4.企業關于項目及所附材料真實性和完整性的承諾(加蓋申報企業公章); 
    5.有投資核準(備案)及其他審批要求的項目,需提供相關復印件;  
    6.有融資的項目需提供與金融部門簽訂的項目貸款合同、金融部門貸款撥付憑證、企業支付項目貸款利息憑證、企業自有資金證明等文件; 
    7.提供經會計師事務所審計的2014年度會計報表及審計報告;未來得及審計的,需加蓋單位印章,并提供2013年度經審計的會計報表及審計報告。  
    8.產學研項目需提供項目牽頭單位與聯合申報單位的合作協議。 
    9.申報重大技術裝備創新研制和產業化方向首臺(套)研制與應用獎勵資金的企業需提供:(1)2014年1-12月首臺(套)研制與應用獎勵資金項目銷售發票匯總表和開具的首臺(套)產品增值稅發票(復印件加蓋鮮章),發票上的產品名稱須與認定的首臺(套)產品名稱一致;如若不一致,須在發票備注欄注明。(2)研制單位提供的首臺(套)認定證書復印件。(3)產品照片(正面和側面各1張); 
    10.在建項目需提供支付憑證、施工照片等證明形象進度的材料。 
    11.大企業大集團培育方向項目資料要求詳見附件2;生產性服務業(含工業設計)方向項目資料要求詳見附件3。 
    12.其他能驗證申報項目真實性與準確性的相關憑證、資料、證書、發票、批文等資料。 
    六、申報程序 
    (一)2015年3月11日18點前在統一的項目申報平臺(網址http://222.211.87.210:8080/scjm)申報入庫、通過各類資格審查的項目,作為各方向的專家評審項目。其中,重大技術裝備創新研制和產業化方向中的首臺套獎勵項目,申報截止日期4月20日。 
    (二)按照屬地化管理原則,各地工業經濟主管部門和財政局根據通知要求審查申報入庫企業和項目的資格條件及相關資料,完成網絡審核。省屬企業的項目由其省級主管部門審查。 
    (三)各市(州)和擴權縣(市)組織本地符合要求的企業和項目準備相關材料,逐級報送,參加專家評審。擴權試點縣(市)項目材料須同時報本市(州)經濟和信息化委、財政部門備案。 
    七、有關要求 
    (一)各地工業經濟主管部門和財政局對申報項目資格條件及相關資料進行初審,負責項目及申報資料的現場審核,確保項目真實性和申報材料真實完整性,并在聯合上報文中共同承諾對項目真實性和材料真實完整性負審核責任。 
    (二)同一企業一年只能申報一個方向項目;2015年已通過其他渠道獲得省工業發展資金支持的項目,不再申報。 
    (三)各方向資金要求的資金申請報告正文內容格式、資金申請表和項目匯總表等格式規范、表格內容在項目申報平臺上下載。 
    (四)項目申報資料按順序裝訂成冊,根據各方向申報要求報送相關聯系人。紙質申報材料截止日期為3月16日18時,過期視為主動放棄。項目資金申請報告及其他相關資料一式9份,其中省經濟和信息化委1份(技術改造8份、工業節能節水和淘汰落后產能方向項目報送資料2份),財政廳1份,同時報送項目資金申請報告及主要附件電子版。項目評審為一次性審查,原則上不再接受項目補充資料。 
    1.省經濟和信息化委項目申報聯系人 
    技術改造方向(技術改造處):伍欣、周勇、郭慶、程霜梅 
    電話:86265726  86261997  86263273  86265712 
    郵箱:[email protected] 
    農產品深加工方向(農產品加工處):徐平均、彭安、莊艷 
    聯系電話:028-86267068(傳真) 
    電子郵箱:[email protected] 
    中國白酒金三角方向(酒業發展處):黃海 
    聯系電話:028-86261732 
    工藝美術方向(輕工紡織處):胡明月、李途 
    聯系電話:028-86265842 
    電子郵箱:[email protected] 
    重大技術裝備創新研制和產業化方向(重大裝備與機械處): 孫仁偉、鄭晏華 
    聯系電話:028-86264841、86264874 
    大企業大集團培育方向(企業處):李游  干杰鑫  
    聯系電話:86264782  86264894 
    生產性服務業方向(生產性服務業處):唐明祥 
    聯系電話:028-86262301 
    工業企業工業設計(技術創新處):張春霞 
    聯系電話:028-86265751 
    工業節能節水和淘汰落后產能方向(環境與資源綜合利用處):文世恩、許西現、彭文勝 
    聯系電話: 86265297、86266575、86265767 
    2.財政廳經濟建設處聯系人: 龍廣領  黃建國 
    聯系電話:028-86725527 
    3.省紀委駐省經濟和信息化委員會監察室聯系人:徐丕   
    聯系電話:028-86262040  
    電子郵箱:[email protected]  
    4.網絡技術支持:四川久遠銀海股份有限公司 
    聯系電話:028-65516093  

附件:1.重大技術裝備創新研制和產業化(含首臺(套)獎勵)方向支持重點 
      2.大企業大集團培育方向申報要求 
      3.生產性服務業(含工業設計)方向申報要求 
      4.工業節能節水及淘汰落后產能方向支持重點 


                                                              四川省經濟和信息化委員會  四川省財政廳


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